一年一度的两会大幕拉开,每年3月,来自各地、各条战线的全国人大代表和政协委员们肩负人民重托,齐聚首都北京,共商国是。
为什么提出制定《退役军人法》呢?尹卓少将表示,退役军人是我国人口结构里面非常重要的一个组成部分,每年我军有十几、二十万,多的时候有几十万的退役军人。他们经过了很长时间党的培养,经过了军队大熔炉的锻炼,有比较好的政治素质和军事素质,是维持国家社会稳定、拥护共产党领导、非常具有正能量的一支力量。
新中国成立以后,我们党和政府对退役军人安置工作高度重视,出台了很多优惠措施,但是还没有出台有关退役军人的统一法律。目前为止,我国对退役军人的管理,只有政府出台的条例性规定,具体工作由民政部、地方省市的组织部、人事部门来做。各个省市管各个省市的,它没有一个统一的法制环境,容易在市场经济下造成一些新的不平等,所以我建议要制定《退役军人法》。
作为全国政协委员,尹卓委员进行了大量走访调研,他感到,大部分退役军人素质优秀,是经济社会建设发展的一支重要力量,但由于各地对退役军人管理的政策不一样,各级政府主管部门认识不一样,从个体角度,造成退役军人待遇有所不同,从地区角度,造成兵员大省反而会负担更重的现象。
尹卓委员建议,一旦制订《退役军人法》,国家还应成立一个主管部门,专门负责退役军人的问题,把维持保障退役军人的政治和经济地位作为一个重要的原则来统筹,把退役军人安置工作放在国家安全、国家稳定的大局来考虑。
国家一旦有战争来临的时候,退役军人因为是受过训练的,拿起枪就能上战场。对这些退役军人的安置,平常就要做好。如果国家有一个统管部门,退役军人安置工作可能就能够得到比较好的解决。而且《退役军人法》出台后,还要随着时代和形势的发展,不断地进行修订。总之,我觉得尽快制定出台退役军人法,是个好事。