党员先锋 奉献进取担当作为——记河南淮滨县拘留所所长 张帮成

从他举起右手向党旗庄严宣誓的那一刻起，他的心里便多了一份神圣和光荣。为了这份承诺和责任，无论走到哪里，无论在哪个岗位，他都认真专注地做好每一件事情，充分发挥一名共产党员的先锋模范带头作用，在平凡的岗位上兢兢业业、一丝不苟，努力践行着自己的初心和使命。他就是河南省淮滨县拘留所所长张帮成。

1999年7月，张帮成从河南公安高等专科学校毕业，先后被分配和调整到淮滨县公安局110巡警大队、局办公室、台头乡政府和县公安局城关、马集派出所工作。2017年1月任淮滨县拘留所所长至今。

自参加工作以来，张帮成始终不忘初心、牢记使命，坚持立警为公、执法为民，怀着对党和人民的深厚感情做人做事，把个人的理想信念和爱国为民情怀化作奋斗目标和工作要求，在筑牢忠诚中一心向党，在砥砺奋进中追求卓越，努力维护着党和国家及人民的利益，维护着法律的尊严和社会的公平正义，充分展现了一名党员民警忠诚担当、清正廉洁、执法为民、无私奉献的优良作风和精神风貌。

服务大局勇担当

拘留所是监管场所的重要组成部分，是国家法治建设的重要环节和窗口，是维护社会和谐稳定的重要阵地，担负着依法给予拘留行政处罚及被人民法院依法决定拘留的人进行收押、惩戒和教育、保障国家行政执法和司法诉讼活动顺利进行的重要职责。2017年1月，张帮成担任拘留所所长后，他准确把握拘留所职责定位，团结带领全所人员站在保障服务全县经济社会发展稳定大局的高度，紧紧围绕县委、政府中心工作和公安、司法重点工作，提升政治站位，强化责任担当，扎实履职尽责，全力做好日常收拘管理和重大活动期间的监所安全文明管理工作，确保收得下、关得了、管得好、不出事，实现了安全“零事故”、执法“零过错”。他要求拘留所要全天候为各执法办案单位做好收拘保障服务，坚决做到依法应收尽收，落实严管措施，彰显司法权威。他主动担当作为，积极与有关部门密切协作，做好法治教育、政策宣传和矛盾化解工作。

规范管理保安全

安全是监所工作永恒的主题。为了保障绝对安全，张帮成十分注重在规范管理上下功夫、求实效。他坚持从被拘留人员日常行为规范入手，从落实被拘留人员一日生活制度抓起，严格规范在拘人员内务、作息、就餐、集中活动、集体教育等日常行为管理，保障在拘人员每天都能有规律地生活、休息、接受教育，每一项工作都有合理的时间安排和纪律要求，做到一事一物有标准、一言一行讲规范、一举一动守规矩。他坚持以规范执法来保障安全，从落实《拘留所条例》和《拘留所执法细则》抓起，严格规范在拘人员入所健康检查、谈话教育、心理疏导、矛盾化解、建议停止执行拘留、通信会见等执法和服务关键环节的制度落实和监督检查，实现了依法、严格、科学、文明管理。他坚持以规范警务保障来夯实安全，从加强硬件建设、强化信息技术手段支撑抓起，先后投入资金数十万元，建成了高清视频监控系统，实现了全覆盖、无死角，对全部拘室床具和所有铁栅栏进行了更换，达到了公安部式样标准，对被拘留人能够接触到的门窗玻璃全部更换为钢化玻璃，对一大批悬挂点和安全隐患等进行外包、暗敷、防攀爬、防蝇防鼠防火等整治整改、动态清零，保障了监所绝对安全。他坚持以规范内务管理来提升安全，从改善办公生活环境、规范标识标牌入手，对全部拘区、拘室和办公、功能用房进行了装饰改造，统一了办公桌椅、床具、档案柜，安装了冷暖空调等，极大地改善了民警的办公生活条件，营造了“拴心留人”的工作环境。他按照公安部发布的拘留所标识标牌名称及式样的通知要求，对拘留所所有的门牌、室内制度牌、公示栏、胸牌、各种相关证件、法律文书进行了统一印制和更新更换，达到了标准规范。通过一系列的规范管理和建章立制，拘留所安全管理、执法服务的能力和水平得到了全面提升，各项工作逐步迈上了精细化规范化管理轨道。

化解矛盾促和谐

工作中，张帮成积极践行执法为民思想，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，他将“枫桥经验”根植于监所，充分发挥阵地优势，科学应变、主动求变，积极探索新时代拘留所矛盾化解工作新机制，不断规范完善工作方案，扎实推进工作开展，有效化解了一大批社会矛盾，教育转化了一大批违法人员，取得了良好的法律和社会效果。在工作中，他要求民警从日常收拘抓起，主动发现问题，善于找出矛盾，及时将掌握的线索转递给管教民警，由管教民警跟进开展入所谈话，及时掌握被拘留人的思想动态和主要诉求，进行政策、法律、道德教育，促使被拘留人知错、认错、改错。他非常注重分类管理、个别教育，要求对重点矛盾化解对象加大个别谈话教育力度，摸透案情，找准矛盾根源，融化矛盾焦点，安抚情绪，主动赢得信任，努力消除对抗。同时，评估化解难度，抓住主要矛盾，因案施情，因案施策，有针对性地制定矛盾化解方案。他注重发挥亲情在矛盾化解中的特殊作用，加强与被拘留人亲属、朋友、同事等关系密切人的联系，借助他们的力量，面对面进行交流、谈心、规劝，用亲情暧其心，用亲情解其结。他积极向当地党委、政府、基层组织和法院、综治等部门汇报沟通，多方联动，密切配合，综合施策，实现矛盾化解效能的最大化，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。2018年6月22日，在他的努力下，通过多方联动，成功化解一起因土地纠纷引发的社会矛盾，主要经验做法被省厅监管总队作为当年全省拘留所社会矛盾化解工作十大典型案例印发全省学习借鉴。

文化润人谋新篇

张帮成十分重视监所文化建设，他积极争取政法专项资金，建成了多媒体电教系统、语音广播系统、远程视频会见系统和文化长廊等一批教育教学和宣传娱乐设施设备。所里建成的电教系统是由投影显示系统、音响扩声系统、电教发言系统、摄像监控系统、中控系统及其他网络设备组成的一个具有超强安全、可靠稳定、简易维护的多媒体网络系统，主要用于被拘留人员日常的多媒体网络电化集体教育。它不仅实现了计算机教学，而且能实现语音教学、光盘共享教学、电化教学、视听教学、Lnternet共享教学等功能，可以实现图、文、声、像等交融互动展示，充分调动了被拘留人员的感官知觉，大大提高了集体教育效果。他利用语音广播系统将被拘留人一日生活制度编制成音乐和语音提示，从起居、洗漱、整理内务、拘室活动、集体教育、放风、就餐等各个环节按时间排序自动进行播放。同时，针对不同功能需要设置了不同的语音和音乐播放，舒缓被拘留人情绪，陶冶他们的情操，丰富了被拘留人员每日学习教育、生活管理内容。他根据所内办公、功能用房和活动场所的不同区划，突出时代梦想、核心价值、敬业奉献、文明礼让、忠孝礼仪、教育感化、廉洁守正和格言警句等主题内容，建成了文化长廊，以文化背景墙、宣传展板和LED显示屏等宣传展示形式，营造了浓厚的监所文化氛围，使被拘留人的心灵在潜移默化中受到净化、得到感化。他改造了所里的心理咨询室和矛盾化解室，添加了更多的文化元素，让被拘留人员在心与心的交流、面对面的关怀中打开心灵窗户，倾诉畅言，疏导情绪、化解恩怨。他注重对民辅警的管理教育，坚持第一议题学习制度，定期组织开展政治教育、宗旨教育、法治教育、警示教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力锻造“四个铁一般”的忠诚警队。

坚守阵地战疫情

2020年新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速在全国蔓延。在这场没有硝烟的“战疫”中，他闻令即动，告别亲人，逆行而上，带领全所人员进行集体“宣誓”，带头写下“战书”，坚决做到“疫情当前、警察不退”。铮铮誓言，页页战书，是热血忠诚，更是责任担当。按照上级关于监所封闭管理的部署要求，他立即牵头制定了监所封闭管理工作规定、监所疫情防控工作方案、应急预案和等级响应标准、值班备勤计划等一系列工作指引和操作规范，有力地指导了监所疫情防控工作。工作中，他打头阵、当先锋、做表率，主动承担监区大门管控、监测和外围警戒，从严从细落实人员、物品、车辆的查验、登记和消毒工作，将“外防输入”措施切实落到了实处。他精准指导监所内部筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”，严格落实“两测两消一巡查”制度，建立联防联控工作机制，运用视频指挥系统对监所内部防控值守“一天一调度”，动态分析通报情况，及时充实完善相关防控工作预案，确保“内防扩散”各项措施落实落细，实现了监所疫情“零感染”、安全“零事故”。在持续近六个月的“战疫”斗争中，他除了履行好指挥员的责任，还处处发挥战斗员的作用，用实际行动彰显了舍小家为大家的家国情怀，用尽责担当诠释了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的深刻内涵！

这就是他，一个时刻按照共产党员标准严格要求自己的人。无论在什么时候，他都不忘初心、牢记使命，扑下身子、脚踏实地，干一行、爱一行，专一行、精一行。他用责任书写忠诚、用行动践行初心、用平凡成就绚丽。他把自己最美好的青春年华全部奉献给了崇高的公安事业，其间的甘苦，也只有他自己最清楚。这里既有心细如丝的智慧，也有舟车劳顿的辛苦；既有穷凶极恶的战斗，也有平凡寻常的守护；既有向险而生的冲锋，也有坚持坚守的执着。多少个春夏秋冬，多少个不眠之夜，他任劳任怨，无怨无悔。他将继续在自己的岗位上一以贯之地为警服增色、为警徽添光、为警察出彩而不懈努力、奋斗和拼搏！