无悔的选择（二）

   2000年，根据中央要求，山东省进行机构改革，省农委和省农业厅合并，成立新的农业厅。从此，我告别了省政府大院，告别了省农委，说实在的，真有些恋恋不舍。虽然离开省政府大院二十多年了，有时候路过省政府大院时，还会深情地望上几眼，毕竞这里是我转业地方工作的落脚点和出发点，在这里工作了10年，让我实现了人生道路的转折，由从军到从政，从这里出发，逐步熟悉了地方工作，熟悉了地方的环境，由此留下了大院不可磨灭的记忆。

  农委和农业厅合并，这是形势发展的需要，可以说是大势所趋。1978年中共三中全会以后，为推动农村改革与发展，各级先后成立农委。后来，国家农委于八十年代撤销，但有些省一直保留农委。从多年的工作实际和实践上看，同时保留农委和农业厅，两个部门有些业务职能有重复交叉的地方，免不了带来内耗。 按照现代管理科学要求，以及山东农业发展的需要，合并以后，不仅可以减少行政成本，而且对全省农业可以发挥更大的行政管理效益。合并起来对全省农业发展固然是好，但对我们个人来讲，职数少了，干部多了，每个人发展空间势必会受到挤压，干部提拔一定会受到影响。这对我们的确是一种考验。面对单位的变动，面对这种选择，我作为一名军转干部，虽有些不舍，但不能只计个人得失，总得有个全局观吧。于是，我愉快服从组织安排，从撤销的农委，来到新组建的农业厅。这是在2000年6月的一天，我得到消息，被安排到农业厅市场信息处。我怀着既高兴又陌生的心情，来到农业厅厅报到。

  从此，我在这个处一直工作了14年，始终没有离开过这个处。现在回想起来，还是挺热爱、钟情市场信息工作的。

  来到农业厅，我想，换了新单位，一切都是生疏的，首要的是了解一下农业厅职能、机构设置等情况。查阅相关资料后得知，山东省农业厅为省政府组成部门，其主要职责是：(一)拟订全省农业和农村经济中长期发展规划、政策并组织实施。(二)承担完善农村经营管理体制的责任。(三)指导农产品生产。(四)促进农业产前、产中、产后一体化发展。(五)承担农产品质量安全监督管理的责任。(六)会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。(七)承担农业防灾减灾的责任。(八)收集、发布农业和农村经济信息。(九)制定全省农业科研、农技推广的规划、政策并组织实拖。(十)会同有关部门拟订全省农业农村人才队伍建设规划并组织实地。(十一)组织农业资源区划工作。(十二)拟订并组织实施全省生态农业建设规划。(十三)承办农业涉外事务。(十四)指导全省国有农垦单位的改革与管理；组织协调全省农民体育工作。(十五)指导、监督全省农业机械管理(包括农用运输车管理和安全监理)，承担扶贫开发工作。(十六)承办省委、省政府交办的其他事项。

  农业厅机构设置情况：山东省畜牧兽医局为厅代管副厅级机构。山东省农业机械管理局、山东省扶贫开发领导小组办公室为厅内设副厅级机构。山东畜牧兽医职业学院为厅属副厅级事业单位。

  厅内设机构18个：办公室，人事处，政策法规处，农村经济经营管理处，市场与经济信息处，农产品质安全监管处，发展规划处，财务处，对外合作处，科技处，种植业管理处，产业化办公室，生态农业处，离退休干部处，机关党委。

    派驻机构：驻厅纪检组。

  厅属事业单位19个：山东省农业技术推广总站，山东省棉花生产技术指导站，山东省果茶技术指导站，山东省土壤肥料总站，山东省植物保护总站，山东省农业环境保护总站，山东省农业引用外资项目领导小组办公室，山东省农业广播电视学校，山东省农业展览馆，山东省农村经济经营管理总站，山东省农业信息中心，山东省种子管理总站，机关服务中心，山东省农药检定所，山东农业电影电视中心，山东省绿色食品发展中心，山东农业知识杂志社，中国贫困地区干部培训中心济南分院，山东省农业优质产品开发服务中心。

    还有山东农业集团总公司，招待所等单位。

  看到这些职能和机构设置，心智有些迷茫，无论是工作还是环境，还有周边同事，大都是陌生的，不像在农委那样轻车熟路了。万事开头难，决不能气绥，而今迈步从头越，一切重新开始吧，时间会给我答案的。

  在农委工作时，由于工作关系，虽然认识农业厅一些同事，但此时一旦成为农业厅的一员时，却发现大多数人的面孔是生分的，因为农委只有百十号人，基本上没有下属单位，所有人都认识，都叫上名子。而农业厅单位众多，八百多人，是名符其实的大厅，很难一下子认过来那么多人。说实话，在农业厅工作14年，只认识行政机关和厅属相关单住有业务联系的同事，有许多同事至今还叫不上名子，农业厅人员太多了。还有，农业厅业务工作特点和农委也有很大的不同，和农委相比，农业厅工作更加具体，专业性更强些。我所在的市场信息处，是农委、农业厅合并后新设立的处，主要工作有农产品质量安全（2018年农产品质量工作又新设一个处）、农产品市场、农业信息化和农业统计工作，这些工作除农业统计外，完全是全新的工作，崭新的课题，这些工作要从头起步，创新开拓。

  农业厅市场信息处全体同志在河北西柏坡学习合影

  部分市农业局分管局长在青岛开会合影

  十七个市农业局分管科长在荣城培训合影

  面对这些挑战，这就需要我，又要从零开始，不仅要熟悉农业厅工作环境，熟悉农业厅领导和工作人员，还要熟悉农业部领导和全省135个县市区农业局工作人员。我们市场信息处，有来自农委的，也有农业厅的，处长资历不浅，1992年起就担任处长，他文笔很好，经常为省委、省政府起草文件，我作为他的助手，学到不少东西。处里有4位大学生，有山东大学、山东农业大学和沈阳农业大学的，他们个个聪明机灵，积极肯干。大家凑在一起，互相尊重，互相学习，很快融合到一起。该处的业务工作，对我是全新的，面对挑战，只能靠边干边学。三人行必有我师。我拜处内同事为师，不耻下问，努力学习相关业务，更新知识，提高干事本领。后来，我担任处长后，责任和担当要求我，要不断用心去思考工作，做好工作，开拓新领域、新工作，为全省市场信息工作开拓新局面。

  我们市场信息处，一个重要任务是开拓农产品市场，解决农产品卖难问题。过去农业部门，主业是抓好农业生产，包括粮食、蔬菜、水果、茶叶和畜牧产品。 经过多年努力，山东成为全国农业第一大省，除粮食产量外，农业产值和其他产品均居全国第一名，许多人以为内蒙古、新疆等地畜牧产品位居全国前列，岂不知是多少年来山东一直雄居龙头。农产品多了，自然涉及到卖出去的问题。市场信息处的一项职能，就是要建设通畅的农产品市场网络，打通农产品市场流道渠道。加快农产品市场建设，是一项重要而紧迫的任务，由于农业厅一些“老字号”的工作常年列入财政预算，新开辟的工作很难列入预算。有句话叫办法总比困难多，我和同事们，一方面去农业部争取项目，另一方面和省发改委联系，协商投资建设问题。我们起草“十二五”全省农产品市场建设规划，把农产品市场纳入省发改委项目扶持范围，使全省农产品市场建设有了良好开端。

  对全省大中型农产品批发市场的运行情况如何监测？我们和厅内相关单位及相关市县农业部门，就做好市场监测工作，反复商讨，理清思路，采取了有效措施，科学监测市场运行情况。

  全国农交会，是农业部组织的展示全国农业工作成就的一个平台和窗口，多数在北京农展馆举办，有时到一些农业大省轮办。每年一次的全国农交会，各省都有分管副省长带队，并带上最具代表性的农产品和农业成果进行展示，这是全国农业部门的一次重大盛会，不仅冇经济意义，还有政治意义和社会意义。各级农业部门领导对此都十分重视和关注。

  筹备好全国农交会，这是市场信息处的一项重要工作。每次展会，我们都组织精兵强将，精心组织十七个市，调集山东最具代表性的农产品，进京展览展销。每次展会上，山东展团都比较耀眼，因为烟台苹果莱阳梨肥城桃，莱芜三辣章丘大葱，山东大枣板栗等，各种名特优农产品，还有许多深加工的品牌农产品，数不胜数，全国闻名。每一次农交会，国务院分管农业的领导同志和农业部相关领导，都要到山东展位上观摩指导，有时候中央常委也来视察指导。在北京农展馆，我们见到最多的是国务院分管农业的副总理。每一次，领导同志一来，许多人都围过来，水泄不通的，大家都想亲眼看看中央领导同志，有时候警卫人员把领导同志围起来，才让相关省的省长和中央领导同志见上面。有时候，我们接到通知，中央某位领导同志要来参观，我们就在本省的展位上侍命，有时候需要几个小时才能完成任务。这不仅仅是农业展会，而且是政治任务，丝亳不能松懈。历次农交会，我们山东团都能获取好成绩，多次获得农业部授予的最佳组织奖、最佳设计奖、最佳贸易成交奖，为山东争得不少荣誉。

  一年一度的山东农交会

  济南泉城广场农产品展会

  除全国农交会外，每年全省还要组织各种类型的农业展览展销会。我们和厅农展馆等单位，齐心协力做好农业展会工作。过去承办展会不够规范，有些展会重复举办造成浪费。我们每年以省厅名义下达一个全省农业展会计划，举办展会按计划进行，杜绝随意滥办。我们除做好全省农交会和以省厅名义举办的市县展会外，重点做好全国农交会筹备工作。从2000年起，我先后参加过全国农业博览会两次、全国农交会12次。还到香港、新加坡、苏里南参加境外农产品展会。每次在境外参展，都深有感触，香港展会有许多发达国家来参展，和一些发达国家相比，我国农产品加工、包装、标识等方面，尚有不少差距，这也让我们赶超先进有了明确的目标和方向。

  在烟台举办全省农村信息员骨干培训班

  农民要增收，农业要增效，农业生产力就要不断进行提升，其中一个重要途径就是要用信息技术改造传统农业。多年来，我亲历了农业市场信息行动计划、“三电合一”和“金农”工程等推进农业信息化的工作。从2000年开始，我们从全省农业市场信息工作机构、体系队伍和网站建设入手，经过多年的努力，在省、市、县、乡普遍建立了市场信息工作服务机构，全省每个村都培养了一名农村信息员，17个市和县级农业部门都建立了农业信息网站。

  省委组织部在全省每个村建立农村党员干部远程教育设施，我们就发动各级农业部门利用这些设施开展信息服务。农业部的“三电合一”项目，有项目有资金，我们经常去农业部争取，先后建设了青岛、烟台等六个地级市，荣成等十多个县级市项目。我们抓住国家实施十金工程的机遇，实施“金农”工程项目，我和同事们多次去省发改委和省财政厅沟通，落实上千万项目资金，经过几年的项目实施，建设7个省级监管机构、35个农产品批发市场、60个市县信息采集子系统，在46个县、121个乡镇建立农村信息网络点，建成省级农业和粮食数据中心，为山东省农业信息化提升提供了装备支撑。

   12316三农热线

  在枣庄考察12316三农热线

  随着农业科技的发展，广大农民也开始重视农业科技，他们通过各种途径，特别喜欢打电话咨询科技服务信息。农民的需要，就是我们的工作方向和目标任务。我们组织厅信息中心等单位，在全省17个市133个县市（区）全面开通12316“三农”服务热线，还开通省级12316手机短信服务，建立省级专家在线视频服务等，为广大农民提供便捷服务。

   2010年以后，出现农业物联网技术应用，这是个新鲜事，时任农业厅厅长对此非常重视，从工作启动到项目落地，他一直给予组织和支持。我处和厅农技总站等8个单位共同起草了农业物联网示范工程建设方案，明确了省级平台、80个示范县和农机、畜牧等领域物联网建设任务，并落实了工程建设资金。该项目的实施使全省农业信息化与农业现代化融合找到切入点。后来，我参与撰写的《山东省农业物联网技术应用调研报告》，荣获山东省政府学术研究二等奖。

  全省农业信息化经过十几年建设，发展到什么程度？我们要找到底数和答案，于是，我们联合省经信委、省科技厅、省农科院，开展全省农业生产领域信息化调研工作，形成全省农业生产领域信息化报告，报省委、省政府有关领导，时任省委副书记、省政协主席专门作出批示，予以肯定。

  农业统计工作是个常规性工作，我们在组织17个市、28个农业基点调查县完成农业部统计、物价、成本调查的基础上，紧紧抓住重点，做好农业统计的应用。 我们建立省级棉花、花生、蔬菜、苹果、食用菌5种优势农产品分析师队伍，定期对全省农业市场的热点、难点和主要农产品进行监测，组织分析师会商、分析和汇总，每年形成十多篇报告，上报农业部和省委、省政府，有些观点已纳入领导决策，山东省的监测预警工作受到农业部和省领导肯定。我们开发了《山东省农业农村经济资料数据查询系统》，将1980年以来的全省农产品、畜产品、水产品和农村基本情况全部纳入数据库，并开发了《山东农业服务业统计调查系统》，加快了农业统计的电子化、网络化、数据化，改进了工作手段，提高了工作效率。

    多年来，我们组织厅相关单位把行业领域的农业统计数据和农产品监测预警分析材料进行汇总，每年编印《山东农业农村统计手册》和《监测-分析-预警》，报农业部和省委农工办等部门，为领导决策提供服务，受到各级农业部门好评。

    在农业厅工作时，单位先后安排我去省委党校县处级干部培训班和省行政学院进行培训，以更新知识提升素质。

  山东省政府参展团在香港展会

  国外精品展

  由于工作需要，单位安排我，先后去过全国30个省市自治区包括台湾、香港学习、考察和开展工作。还先后去美国、法国、德国、土耳其、南非、巴西等国家学习考察相关业务。到一些发达国家，亲眼见证发达的现代农业，确实开阔眼界，增长见识。并让我们看到差距，增强工作紧迫感。

  一些国家对我们国家非常友好和尊重，2013年，我带领几个农业企业家组成山东农业代表团，去苏里南参加农业展会，在苏里南首都帕拉马里博，我们在中国驻该国使馆人员陪同下，受到该国农业部部长会见，并进行了一些业务交流。该国农业部长曾来过山东访问，还到访过我们农业厅。

  在认真学习

  我刚到农业厅时，曾经有一度产生了落伍的感觉。因为农业厅工作，和农委有许多不同，业务更加专业。就说说我分管的农业统计工作，当时我国农业部引进美国农业部一种新的调查统计方法，即多变量概率抽样调查，在山东选了滕州作为试点。我试图了解这个方法的原理，掌握其要领。但需要高等数学作支撑，而我在数学方面顶多也就初一水平，对这种统计方法的确没有能力去搞懂。美国专家来山东，我的一名同事，他是学园艺的大学生干部，数学、英语基础比较好。我们一起陪同美国专家到滕州去，专家现场讲课，我听得稀里糊涂，加上又是英语盲。而同行的同事却完全搞懂了。2002年，应美国农业部邀请，我陪同农业部有关领导，去美国学习考察，在华盛顿美国农业部办公大楼里，我们接受多变量概率抽样调查业务培训，几天过来，我还是一知半解的。这件事，让我感到，缺乏基础专业知识，是难以胜任工作的。我们这一代人，由于种种原因，没有学好初高中基础课程，缺乏专业知识，给工作带来不便。欣慰的是，厅机关里正规大学生越来越多，他们的基础知识和专业知识，完全可以满足工作的需要。

  如果说从军队转业来到地方后取得了一点成绩，这应该是组织培养教育的结果，个人所做的工作，是根据领导要求，和同事们齐心协力共同完成的。上级领导也充分肯定了我们的工作，2013年我被农业部授予先进个人。面对这份荣誉，受之有愧，总觉着有些工作做的不够完善，有些工作未及完成。

  从军队转业到地方工作二十多年，我有个体会，中国的农村改革，是最成功、最有成就的，我有幸在这个领域工作，并为这项伟大的事业，出过力流过汗，这是我一生无悔的选择，我是幸运的。

  尽管我已经离开工作舞台了，但我一直感恩省农委和农业厅这两个单位对我的培育，十分留恋和领导、同事们为山东农业日夜奋战努力工作的场景。

    时光一逝永不回，往事只能回味了。

  如今，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们国家实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。我和许多农业工作者，为实现农村小康、脱贫致富作出了应有的贡献，这是一辈子令人欣慰的事情。