练得精 拉得出 冲得上 打得赢 淮滨县应急队伍建设侧记

  为加快推进基层应急管理体系和能力建设，全面提高基层防灾减灾救灾能力，2022年，河南省淮滨县委县政府认真贯彻落实省委省政府、市委市政府“关于加强基层应急管理体系和能力建设”的指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，按照“练得精、拉得出、冲得上、打得赢！”的总要求，始终把人民生命安全放在第一位，全力防范化解重大安全风险，全面提升安全管理水平。

强化应急体系建设

  淮滨县委、县政府领导高度重视安全生产管理和各项应急救援工作，先后发文推进加强基层应急能力建设，同时整合乡镇（街道）安全生产、防灾减灾救灾等议事协调机构，成立乡镇（街道）应急管理委员会，实施应急管理、执法监管、消防救援合署办公。

  按照“一办一队一库一平台”标准，落实乡镇（街道）“1 4”和社区（村委）“1 3”基层应急体系建设，乡镇（街道）应急管理委员会、应急办公室，建立了应急指挥平台、应急物资储备库和应急救援队伍，设置安全劝导站，配备安全劝导员、灾害信息员、应急网格员。基本建成了县、乡、村三级应急体系。

    按照“平战结合、一队多用、一专多能”要求，县公安、城管、消防、应急救援大队组建100人的县级应急救援队伍；各乡镇（街道）也相应组建了40人的乡级应急救援队伍；各村（社区）试点推行“一村（格）一警一连”，整合人员力量，组建村级20人应急救援队伍，整合防汛、应急救援、综治、武装等应急物资装备，全县共建成县级应急物资储备库1个，乡镇（街道）应急物资储备站19个。配置必要的应急物资装备，通过常态化备勤训练，确保关键时刻联得上、调得动、拉得出、打得赢。

  结合全市“安全日”活动，强化分灾种、分级别、分区域、分类型的应急演练，通过预演查漏补缺、改进预案、锻炼队伍、提升能力。今年以来，县乡村三级联动抓预演，已开展各类演练2558余场次，其中县级830场次、乡级709场次、村级1019场次，参加演练人员共计104.3万人次。

整合资源保障有力

  立足“全灾种、大应急”抢险救援实战需要，淮滨县委县政府投资1019万元采购应急救援装备配备和应急指挥平台续建项目，整合应急、水利、综治、武装、公安、城管、通信、宣传等部门资源，配备应急指挥车、应急救援车、应急运兵车、水陆两栖车、无人机、对讲机、单兵等设备，投资300多万元初步建成全县风险安全图谱预警系统，依托风险图谱大数据、天眼智能监控、单兵装备，通过预警系统可对风险隐患点进行实时监控，确保一旦出现紧急情况，能迅速将事故现场画面实时传送至指挥中心，实现全县应急资源统一指挥，各乡镇指挥系统嵌入融合，形成全县精准指挥调度一张“精密网”“科技网”，大大提升全县应急管理体系和能力建设。

应急管理不断提升

  一年来，淮滨县应急管理局不断加强队伍建设，选拔出一批“素质高、业务精、战术强”的人员担任各类应急救援演练科目教官，积极推动和普及全县各行业应急救援安全教育活动健康开展。应急管理远程数字指挥平台已建立和完善，逐步在各领域建设和推广使用，指挥系统扁平化、高效率，由此提高救援队伍的快速机动，第一时间控制灾情，将损失降至最低限度。下一步，淮滨县应急管理局将以党的二十大精神为指导，持续提升县、乡、村三级应急能力建设，以适应新的形势、新的任务，着力防范化解重大安全风险，有效及时应对处置各类灾害事故，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，当好“守夜人”“吹哨人”，为推动“生态港城，水景淮滨”作出积极贡献。