退役军人至上——东海县退役军人事务工作者英娟
作者：王秋侠/ 文 周翔/图 来源：军创网 浏览：1723 时间：2023/9/20 分享 她，没有军装在身，却秉持一个目标，为退役军人和其他优抚对象解难帮困；她，知责于心，担责于身，履责于行，尽责于退役军人，在她的心中——
退役军人至上
盛夏的水晶之都，阳光炽热，高天上流云。
7月28日，我应邀前往东海县退役军人事务局采访。
沿着长长的和平路，自东向西，很快就找到东海县退役军人事务局的牌子。一间门楼，一块牌子，门楼上红色的“八一”，硕大、醒目。 从门楼向里走，豁然开朗，一个大院子正北面，是一座二层主楼，东边还有一座配楼。
一个戴着眼镜、短发及肩的瘦女子，恰巧从主楼大厅里快步走出来。
女子走路带风，黑白相间的条纹上衣，黑色的裤子，飘然而至。
“你好，我就是电话里的英娟。”
英娟与我，相视一笑。语言简洁、干练。
“走，到我办公室聊聊。”
英娟的办公室，在院子东边的配楼里。
我来采访之前，手上已有一沓关于英娟个人的先进事迹材料。
英娟，女，中共党员，1996年参加工作以来，先后多年被连云港市、县民政局评为“优抚工作先进个人”“民政工作先进个人”“十佳文明职工”等荣誉称号。
2019年2月，东海县退役军人事务局成立。全县3.2万人退役军人和其他优抚对象，有了“家”，有了新的“组织”，他们对政策期待高，希望得到更充分的优待和实惠。
理想和现实之间的矛盾，有着他们暂时不可改变的距离。这不足？平方米的小地方，是全县退役军人的希望之地。
新单位、新部门、新业务......一切都是新的。思想政治素质过硬、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富等素质优秀的英娟，向“新”而行，调任思想政治和权益维护科负责人。
主动打“退堂鼓”的来访者
从院子向东走，配楼一楼进门，右拐，一间办公室，一个三人沙发，两张办公桌，两台电脑、两排档案橱里，文件盒有序排列。沙发上坐着一位淸瘦的男人，50多岁，英娟的同事在忙着接待。
他，温泉镇人。老父亲是退役军人，患有癌症。一大早坐客车来咨询老父亲医药费的报销事宜。
“大哥，医药费的手续，已经上报到市里了，等待市里审核，等市里审核通过后，再上报到省里，等省里审批通过后，资金才能拨下来，需要一个过程的......”
英娟一声“大哥”，叫得亲切自然。
来人一说来意，英娟就安排同事查阅档案，很快就把写有来人父亲名字的那一页，拿出来，递给他看。
“大哥，你看，这上面有三个红色的印章，代表三个单位，这是我们已经上报市里的留存（原件）......”
“这不就是一张纸嘛，俺怎么知道你们，到底上没上报市里？”来人可能被人糊弄怕了。
“大哥，人，要相互信任。”英娟不温不火，声音依旧清亮，“从2022年9月开始，这件事，我们是怎么做的，您全程都是知道的吧？”
“知道，知道哦”来人不好意地低下头，用手挠了两下，起身告辞，回头歉意地说“那我，回去，等你们的消息哈。”
古有“一策而退敌兵，数语而安天下”，没想到英娟三言两语，就让来人主动打“退堂鼓”。
英娟目送来人转过门外的走廊，转头对我说：“其实很简单，他父亲的医药费报销一事，他全程知晓。”
英娟跟我聊天的时候，语速较快，言简意赅。
2022年9月，江苏省退役军人关爱基金会在东海搞试点，重点关爱患重病的贫困退役军人。英娟和她的同事迅速在全县范围内摸底、调研，为此事专门组建一个800多人的微信群，第一时间把江苏省退役军人关爱基金会的相关信息，发布到微信群里，并保持信息动态更新。
信息透明，统计工作公开、公正、公平，不存在私心暗藏，也没有暗箱操作，“微信好友”们，眼亮、心明。
精通相关业务知识，熟悉办事流程，坚持原则热心服务退役军人,既做到执行政策不走样，又让他们办事方便，心情舒畅。
英娟和他的同事，在微信群里求实、求是，让退役军人们在微信群里全程“监理”这项工作，切实保障他们的知情权、参与权和监督权，自然也就没有人挑“毛病”了。
退役军人关爱基金的医药费报销工作，是800多位退役军人的“忧心事”，也是英娟和他同事众多日常工作中的一件事。
科室人少事多，服务对象面广量大。他们只能按照上级要求和标准去做。符合条件的，上报；不符合条件的，筛检下来。申报人员从最初的800多人，到300多人，到200多人，到100多人，最后只剩38人符合条件。
微信群里，知晓率100%，但满意度，却被一片喧哗声替代；最后，是长久的安静。那样的安静，让人有点心酸。
那段时间里，英娟别无一事，辛苦整理出来的材料，不得不删减下来，英娟和他的同事很惋惜、很遗憾、很无奈。每一个删减名字的背后，是熄灭黑暗中的一丝光亮。
英娟夜不能成寐，卧听马路上车声由杂沓，到渐渐沉寂，再到又有少数人声、车辆开动的声音时，也就是天色欲晓了。
省里的上报要求和条件，还在动态微调中。
最后，又收到一条“硬杠子”——自费超过1万元的大病退役军人，才能申报江苏省退役军人关爱基金会的救助基金。
已经核准的38人，最终只有19人，符合上报条件。
来访那人的父亲，在上报名单之列，微信群里有“公示”信息。
英娟和她的同事，做事贴心、到位、靠谱，来访那人心里的那点“不放心”，来访过后，安心了。
像这样的来访，英娟的科室去年接待退役军人来信来访和求助2431人次，为退役军人解决困难和问题948个。
非如此不可
退役军人是一类特殊群体，他们最特殊的地方就是都与“军”字有联系，和部队有关，他们大都是有功之人，他们是最可爱的人，是值得优待的人。
从军营到社会，是退役军人们的“二次入伍”。退役后，他们会有一段或长或短的迷茫期，短的三五个月，长的三五年，更长的十多年。陷入人生低谷的他们，种种不平之气、愤怒之意、以及种种殷切的希望，都寄托在退役军人事务局。
由于县域经济相对薄弱，不能提供更多的资源和机会。同时，退役军人在技术能力、知识结构等方面与市场需求不完全匹配，以及一些历史遗留问题等，很难在短时间内解决退役军人们回归社会之后，面临的困惑、难题。
英娟的右手食指上，有一个疤痕。一位退役军人酒后信访，来势汹汹，暴躁，拍桌喊叫：“俺的（优抚）安置之事，今天非办不可！”
英娟每天接到的信访和诉求，大都是下岗失业志愿兵要求上岗、落实编制待遇；农村籍退役士兵要求缴纳养老保险；随军家属要求落实政策；企业军转干部要求落实住房及提高待遇；城镇义务兵安置后要求同工同酬以及评残等方面的问题。
事情繁杂，政策性强，那位退役军人的诉求，哪能立时现办，再说，也不能听他“一面之词”呀。
他看不见英娟的笑脸，也听不到耐心的解释。
道理是道理，自己是自己。万言，不顶一个“办”字。
办，与不办，只能二选一。在酒力的作用下，那位退役军人血脉喷张，粗声大气地怒吼。
坚持原则和立场，英娟从容自若，不做他出的选择题。
他言辞粗粝，犹如重拳落在棉花堆里。气急败环的他，冷不丁抓起英娟的右手，紧咬牙关。
英娟“哎呦”一声，手立时血淋淋的，额头渗出细密的汗珠。十指连心，那种疼痛，钻心。
那位退役军人见状，愣住了。
办公室内，空气凝滞。
懊恼的退役军人，羞愧转身，飞奔而去。
事后，有人说她傻得冒气。
“干嘛不报警呢？嚣张成啥样了，最起码进去关几天！”
“她呀，好了伤疤忘了疼！还给人家一趟趟去相关单位，查询他安置材料呢，傻得冒气！”
“不能报哦，他，只是酒后一时糊涂。”英娟看着手指上的疤痕，风轻云淡地说：“不能为这点事，影响对他的（优抚）安置历史遗留问题的处理。”把伤害留给自己，应是宽容的至高境界。
看着英娟手指上的疤痕，我感觉自己的手指上，升腾起一种灼热。
精诚所至，金石为开。当那位退役军人的诉求得到圆满的落实后，他的勇气，只能到英娟办公室门外。他在办公室门外，靠墙站立，一言不发。
没有人让他罚站，他，面壁思过。
非如此不可。
英娟每天要接待10至15批、30至50人次，最多一天接待25批82人次。2020年全年累计受理各类涉退人员信访1192批2491人次。其中，国家信访局、事务部转办件108批112人次；省、市交办3批3人次；县领导接11批16人次，12345信箱及来电、来信54批58人;来县走访1012批2298人次；系统信访件按时受理率100%、按时办结率达到100%、满意率100%。
三个100%的背后，是英娟默默无闻的隐忍和付出。一天工作下来，往往累得精疲力尽。她这个科长，干的不啻于体力活。
退役军人事务局刚成立之初，担任思想政治和权益维护科科长的，全省各县区几乎全是男士，英娟是为数不多的女科长之一。
从未穿过军装的英娟，心是热的，情是真的。
军人至上，于她是一种情怀、责任、担当。
黄川镇一位伤残军人患肠癌，只因优抚对象部分药费报销的事情，迟迟没有得到相关部门的按时处理。退役老兵的家人用担架把老父亲抬到市局上访。
英娟接到市局的信息后，和属地服务站拎着慰问品，多次赶往黄川镇退役老兵家中看望、慰问，了解情况，同时协调相关部门，以期尽快解决医药费问题。
疫情三年，不论是小家还是大家，各有各的难处。相关部门确实经济紧张。
为尽快解决退役老兵的医药费问题，英娟绞尽脑汁。市里的封处长对英娟很有印象，因为她会厚着脸皮“要”——各种优待政策被她用得足足的。
要资金、要先进名额、要表彰奖励......封处长半开玩笑地说她，干起工作来，就“不要脸”了。
“咋就不知道为自己要一回奖励呀、表彰啊，咋都是要给别人的呀？”工作上是个明白人，对退役军人是个贴心人。上级领导很想表彰奖励这个很会“要”的，“不要脸”的女科长，可她本人坚辞婉谢，什么都不要。
经过积极努力，英娟为这位伤残军人争取省级专项救助资金1万元，并亲自送到退役老兵老伴的手中。退役老兵的老伴只知道县里的英科长，“是个好闺女”。
一年后，她因为老伴医药费再次报销的事，上访到英娟的办公室，一进门，不分青红在白，就手指着英娟和他的同事骂开了：“看你们坐在这里，都跟个人似的，就是不办人事！”
闻言，英娟的同事很惊愕：“大娘，你咋还骂上英科长了？”
“哎呦喂，这还是英科长哇，大娘青光眼，三步开外俺就看不清人咧，可真真对不住好闺女咯！”退役老兵的老伴后悔不迭，连声道歉。第二天，退役老兵的老伴又来了，她不是来上访的，是来道歉的，带了一叠煎饼，还有她满满的诚意。
一叠煎饼，让英娟和他的同事心酸眼热，再三婉拒。退役老兵的老伴说啥也不愿意，执意要留下煎饼。
也是非如此不可。
为了更好的未来
“他们（退役军人）是最重感情的，你帮他一次，他念你一辈子好，他们的笑脸，是对我最好的褒奖。”聊起她的工作，英娟颇有感触。
谈话间，一条微信信息在她手机屏幕上，显示出来：“还是我英姐对我最好！”
发信息的，是复员军人陈伟巍。
八一节快到了，英娟微信里提前为他送上节日的祝福。他的微信回复，让英娟很开心。话题，就从这条短信回复聊起。
陈伟巍是一名党员复员军人，出生在普通的农村家庭。父亲是援巴八年老兵，爷爷参加过解放战争。在先辈的熏陶和感染下，参军入伍十二年。退役后的他，满腔热情、信心满满，以为凭借自己的一身本领，就能在复员后干出一番大事业。但没想到，他的“大事业”一开始就饱受挫折，让他陷入现实无望和理想憧憬的矛盾之中。
他干过饭店，因经营不善，赔了个精光，一家老小全指望他这个顶梁柱。一大家人，需要他来养活。一日三餐、孩子的学费、老人的营养费......吃的、穿的、用的......都要用钱的。
生活一地鸡毛，杂乱无章。走出军营，走进社会意味着走进孤独？曾经意气风发的军旅生涯，如今糟糕落寞的复员生活，形成强烈的反差。
生活的烦恼让他不得不想，他的明天会在哪儿落脚？
抬头长空寂寥，低头是长长的一声叹息。
没有“铁饭碗”，他的“瓷饭碗”，也没了。他生活的希望，不，是生存的希望，似乎一点光亮也没有了。
陈伟巍，一点也不“伟”，更不“巍”了，有点蔫。日子，就这样了吗？他像老牛掉在枯井里，浑身的劲头，不知向哪里使，内心焦虑、不安、还有一丝丝恐慌。
一分钱，难倒英雄好汉。迫在眉睫的是，他要放下面子，低下头来，俯下身子去赚钱养家。
东奔西跑，没有找到一份合适的工作。
毕竟他也曾是个士兵，原本很希望自己有一份体面的稳定的工作。但是现实很残酷，他只能跟着感觉走。经人指点，他走进了东海县退役军人事务局，认识了他的英姐，英娟、英科长。
虽然他不言不语，但是他的来意，清晰明了。
他不言而信，没有任何敌意。每天都去英科长的办公室，也不吱声，静坐一会。他感觉在自己在那里坐一会，能找到一种温暖，找到安宁，找到精神的慰藉和心灵的归依。
“把退役军人的事，当成自己的事，才能设身处地理解退役军人的想法和心情。”英娟的言语里，有对退役军人贴心的关爱。
他会开车，她三番五次地去找县环卫所的领导，给他安置一个运送垃圾的岗位，做一名司机，先解决他的“急难愁盼”，维持一家人的生计，在希望与迷茫中出走来。
虽然是一份普通的工作，但意义非同寻常，他有一种被接受了的感觉。他还会常去英科长的办公室，话，也渐渐多了起来。尽管他是一个很整洁的人，寒暄问候之后，会讪讪地说，没有闻到垃圾车上的那种怪味儿吧。
人生至暗时期，英科长伸出热情的手，给他送来就业岗位和机会，他很珍惜。
“从头再来不难，难的，是从头再来的勇气”。
“是金子，在哪都会发光。”
“不管遇到什么事，永远永远记住，退役军人还有一个共同的‘家’”。
英科长经常鼓励他。英科长的话，是开心的钥匙。他的心情和心态，渐渐变好。不知从哪一天起，他称呼英科长，变成了“我英姐”。他知道他的英姐很忙，像对待自己那样，对待每一位来访者。
山西省的一位老兵，打电话请他帮忙寻阔别40多年的战友；本县一位参战老兵企业改制下岗在家，唯一的儿子因车祸身亡，儿媳改嫁，留下两个年幼的孩子，老夫妻俩身体不好，经济上难以承担抚养孙子孙女的重担......
英娟的日常工作，很难区分工作范围。她是个闲不住的人。大到生计，小到生活琐事，像安装太阳能、房屋漏雨维修等日常家务事，都能找上她管，而且她都还能管好。
寻了40多年的战友，联系上了，她笑了；县卫健委、县民政局她多次协调、沟通，老兵的孙子孙女每月拿到2000多元的救助金，老兵笑泪交加，她也如释重负地笑了。
英姐很优秀，他也不能差。退役不退志、退伍不褪色。
工作上、思想上有什么想法，第一时间向英姐汇报。陈伟巍的工作，进步很快，一年一个台阶。一年后，局领导和英娟又帮他联系矛调中心，让其在县城管局做矛盾调解员，简称“矛调员”。陈伟巍积极上进，后又到调到城管局征税科工作，随着工作的开展，陈伟巍掌握了很多的就业、创业信息。
“要做英姐那样的人，用情用心用力，去帮助那些退役军人。”
陈伟巍举起了退役军人团结互助的大旗，他看好水晶公园小区边上的商业街，创办退役军人就业、创业一条街。凡是有就业、创业愿望的退役军人，他全程免费做咨询、信息服务，包括公司注册、租房信息、装修设计......他也想主动给别人一次，可能改变人生命运的机会，尽可能地让退役军人少走弯路。
团结就是力量。在人生的战场上，应该抱“团”前行，集“团”作战，退役军人一个也不能落伍，一个也不能掉队，一个也不能少。他很想“戎”耀一条街。
说起来容易，做起来难。
他，也像他的英姐那样，每天忙碌而充实，忙得有价值、有意义。
看到陈伟巍工作、干事，一步一个脚印，稳扎稳打，有思路、有格局，英娟很支持，也很欣慰。从她自己一个人，带动陈伟巍直面生活，改变命运；到陈伟巍创办退役军人就业、创业一条街，更多的退役军人走在一起风风火火，干事创业，我看到的是一种成全、成功、承续。
他们之间，还有一种精神在延续。
一上午的聊天，英娟从未说过苦，她是在用欢喜的心，做踏实的事。
“工作起来从不觉得累，真的是享受。”在她心里，退役军人至上。
